С 03 ноября 2023 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в процедуре внесудебного банкротства физических лиц через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
Как следует из положений названного закона, гражданин Российской Федерации вправе обратиться в МФЦ по месту жительства или месту пребывания с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке при наличии общего размера задолженности (не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей) и одного из следующих оснований:
а) в отношении гражданина окончено исполнительное производство и не имеется иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств по взысканию денежных средств, возбужденных после возвращения исполнительного документа взыскателю;
б) в отношении гражданина, являющегося получателем пенсии, соблюдаются одновременно следующие условия:
основной доход гражданина составляет страховая пенсия (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), пенсия по государственному пенсионному обеспечению, накопительная пенсия, срочная пенсионная выплата или пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу..»;
исполнительный документ имущественного характера был выдан не позднее чем за 1 год до даты обращения в МФЦ с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) и данные требования не исполнены или исполнены частично;
у гражданина на дату подачи заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, за исключением предусмотренных абзацем вторым настоящего подпункта доходов;
в) в отношении гражданина, являющегося получателем пособия, соблюдаются одновременно следующие условия:
гражданин является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
исполнительный документ имущественного характера был выдан не позднее чем за 1 год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) и данные требования не исполнены или исполнены частично;
у гражданина на дату подачи заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание;
г) исполнительный документ имущественного характера, выданный не позднее чем за 7 лет до даты обращения в МФЦ с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) и данные требования не исполнены или исполнены частично.
В общем размере денежных обязательств учитываются:
- в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, обязательств по выплате компенсации сверх возмещения вреда, обязательств по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия;
- размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.
При этом в общем размере денежных обязательств не учитываются подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, подлежащие возмещению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей.
Общий размер денежных обязательств определяется на дату подачи заявления в МФЦ.
В заявлении гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке должна быть указана точная сумма требований кредитора.
Если в заявлении гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке указана сумма требований кредитора, которая меньше действительной суммы требований кредитора, гражданин освобождается от обязательств перед этим кредитором в размере суммы, указанной в заявлении.
Гражданин вправе обратиться к кредитору с запросом о предоставлении информации о точном размере и составе задолженности.
Информация о задолженности по налогам размещена в личном кабинете налогоплательщика на официальном сайте Федеральной налоговой службы www.nalog.ru, по штрафам – на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru, по исполнительным производствам – на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов www.fssp.gov.ru.
При подаче заявления гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов в установленной форме, в котором необходимо указать:
- достоверные сведения обо всех кредиторах, размеры денежных обязательств перед этими кредиторами, основания возникновения задолженности (если какой-либо кредитор или обязательство не будут указаны в списке кредиторов, то задолженность перед таким кредитором или неучтенное обязательство не будут признаны безденежной задолженностью в рамках процедуры внесудебного банкротства);
- неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, подлежащие возмещению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции;
- иные сведения, предусмотренные приказом Министерства экономического развития РФ от 05 августа 2025 года № 530 «Об утверждении форм документов, представляемых гражданином при обращении в суд с заявлением о признании его банкротом».
В случае если с заявлением обращается гражданин, в отношении которого окончено исполнительное производство, к заявлению прилагается только список кредиторов.
В случае если с заявлением обращается гражданин, являющийся получателем пенсии, представляются список кредиторов и 2 справки:
- справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи гражданин является получателем пенсии или срочной пенсионной выплаты (выдается СФР или пенсионным органом федерального ведомства, назначившим соответствующую пенсию или срочную пенсионную выплату (например, МВД, ФСБ, ФСИН и т.д.);
- справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи исполнительный документ имущественного характера выдан не позднее чем за 1 год до даты обращения в МФЦ с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) и данные требования не исполнены или исполнены частично (выдается банком или иной кредитной организацией, организацией или иным лицом, выплачивающим должнику-гражданину заработную плату, пенсию, стипендию и (или) иные периодические платежи, подразделением ФССП, в котором ведется или прекращено исполнительное производство).
В случае если с заявлением обращается гражданин, являющийся получателем пособия, представляются список кредиторов и 2 справки:
- справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи гражданин является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (выдается СФР);
- справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи исполнительный документ имущественного характера выдан не позднее чем за 1 год до даты обращения в МФЦ с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) и данные требования не исполнены или исполнены частично (выдается банком или иной кредитной организацией, организацией или иным лицом, выплачивающим должнику-гражданину заработную плату, пенсию, стипендию и (или) иные периодические платежи, подразделением ФССП, в котором ведется или прекращено исполнительное производство).
В случае если с заявлением обращается гражданин, имеющий задолженность семилетней давности, представляются список кредиторов и 1 справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи исполнительный документ имущественного характера выдан не позднее чем за 7 лет до даты обращения в МФЦ с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) и данные требования не исполнены или исполнены частично.
Справка выдается банком или иной кредитной организацией, организацией или иным лицом, выплачивающим должнику-гражданину заработную плату, пенсию, стипендию и (или) иные периодические платежи, подразделением ФССП, в котором ведется или прекращено исполнительное производство.
Формы заявлений о выдаче перечисленных выше справок и формы таких справок утверждены приказом Минэкономразвития России от 9 октября 2023 года № 706 «Об утверждении форм заявлений о выдаче справок, прилагаемых к заявлению гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке, и форм таких справок».
Справки выдаются в срок не позднее десяти рабочих дней со дня обращения граждан с заявлением о выдаче справки.
МФЦ принимает справки, выданные не ранее чем за три месяца до даты обращения в МФЦ с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.
Если все условия для внесудебного банкротства гражданина, в отношении которого окончено исполнительное производство, выполнены, МФЦ в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.fssp.gov.ru).
После осуществления проверки сведений МФЦ в течение 3 рабочих дней осуществляет включение в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве проекта сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства с указанием соответствия гражданина необходимым условиям или включает сведения в ЕФРСБ о возврате поданного гражданином заявления с указанием причины возврата.
Если все условия для внесудебного банкротства гражданина, являющегося получателем пенсии или пособия, либо гражданина, имеющего задолженность семилетней давности, выполнены, МФЦ в течение 1 рабочего дня, следующего за днем получения заявления, включает в ЕФРСБ проект сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства.
Включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства при соблюдении всех установленных законом условий осуществляется оператором ЕФРСБ с использованием программно-аппаратного комплекса ЕФРСБ в течение одного рабочего дня с даты размещения проекта сообщения МФЦ.
Если гражданин не соответствует установленным для признания банкротом во внесудебном порядке условиям или не представил необходимые справки, заявление будет ему возвращено.
Если в течение срока процедуры внесудебного банкротства в собственность гражданина поступит имущество (в результате оспаривания сделки, принятия наследства или получения в дар) или произойдет иное существенное изменение его имущественного положения, позволяющее полностью или в значительной части исполнить свои обязательства перед кредиторами, гражданин обязан в течение 5 рабочих дней уведомить об этом МФЦ.
МФЦ в течение 3 рабочих дней вносит в ЕФРСБ сведения о прекращении процедуры внесудебного банкротства.
По истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов.
Включение оператором ЕФРСБ сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ обеспечивается с использованием программно-аппаратного комплекса ЕФРСБ не позднее дня, следующего за днем завершения указанной процедуры.
Сообщения в рамках процедуры внесудебного банкротства публикуются на сайте https://bankrot.fedresurs.ru/.
Гражданин вправе повторно подать заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке не ранее чем по истечении 5 лет после дня прекращения процедуры внесудебного банкротства, а также после дня прекращения производства по делу о банкротстве, в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения, завершения процедуры реструктуризации долгов или процедуры реализации имущества гражданина.
Подробную информацию о процедуре бесплатного внесудебного банкротства гражданина можно узнать в центре телефонного обслуживания по номерам телефонов: 8 (8182) 42-02-82, 8-800-600-79-29, на портале МФЦ или в отделениях МФЦ Архангельской области.